鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，是云南的頭等大事。
6月26日，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議在昆明召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)會(huì)議部署，通報(bào)中央和省級(jí)考核評(píng)估情況，進(jìn)行工作“回頭看”，安排下步任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要長(zhǎng)久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
6月26日，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議在昆明召開。周燦 攝
記者注意到，省委書記王寧在會(huì)上再一次提到群眾持續(xù)增收之問。這是一個(gè)去年以來(lái)他經(jīng)常提、反復(fù)提的問題。
每到基層調(diào)研，王寧也都會(huì)向當(dāng)?shù)匾话咽肿屑?xì)詢問：當(dāng)前收入靠什么、收入怎么樣、增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里、能不能持續(xù)增收……
2024年底在昭通市調(diào)研時(shí)，王寧向當(dāng)?shù)馗刹?、駐村工作隊(duì)員提出了“脫貧群眾持續(xù)增收之問”，要求大家思考今后3年、5年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，群眾在現(xiàn)有收入基礎(chǔ)上，靠什么持續(xù)增收、怎樣實(shí)現(xiàn)更高收入。當(dāng)年歲末，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2025年重點(diǎn)任務(wù)，明確要多渠道促農(nóng)增收。
在2025年云南省兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，參加曲靖市代表團(tuán)審議時(shí)，王寧強(qiáng)調(diào)要在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫，把鞏固脫貧成果作為第一位任務(wù)，答好“群眾持續(xù)增收之問”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
2月20日下午，王寧在昆明與各州（市）黨委書記座談交流，明確“施工隊(duì)長(zhǎng)”們要抓實(shí)抓好10件事，其中第一件就是“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收”，做到心中有數(shù)、手上有招，用實(shí)際效果回答好“群眾持續(xù)增收之問”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
“去年收入有多少？”“四五十萬(wàn)元?！薄昂脴拥?！不怕你富，越富越好?！薄?025年全國(guó)兩會(huì)期間，在云南代表團(tuán)舉行的開放日活動(dòng)上，王寧與怒江老姆登村村民郁伍林的一段暖心對(duì)話走紅網(wǎng)絡(luò)。這既是對(duì)群眾勤勞致富的由衷點(diǎn)贊，也是對(duì)當(dāng)?shù)靥剿鞒掷m(xù)答好人民群眾增收之問實(shí)踐的認(rèn)可。
4月29日，省委十一屆八次全會(huì)舉行，強(qiáng)調(diào)要毫不放松鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施好新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線……
念茲在茲，朝斯夕斯。
近年來(lái)，全省多地也涌現(xiàn)出了一批促農(nóng)增收的典型案例，如孟連“334”、蒙自“622”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，永仁“幸福里”社區(qū)帶動(dòng)群眾在家門口就業(yè)等，各地以實(shí)例答好群眾持續(xù)增收之問。
在6月26日舉行的全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上，王寧再次“給例”講解：面對(duì)群眾持續(xù)增收之問，我們要謀劃什么、抓好什么、取得什么成效。
要想回答好群眾持續(xù)增收之問這一個(gè)“大問題”，各地要回答好“五問”：一問鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么富民？二問就業(yè)怎么拓展？三問農(nóng)村改革怎么深化？四問美麗鄉(xiāng)村怎么建好？五問防返貧的底線怎么越筑越牢？
問產(chǎn)業(yè)、問就業(yè)、問改革、問鄉(xiāng)村建設(shè)、問筑牢底線，問之中就有答案。
產(chǎn)業(yè)是群眾增收最重要的基礎(chǔ)。大家要思考和回答，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么從有資源到有產(chǎn)品、從有優(yōu)勢(shì)到有品牌、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代？
——從有資源到有產(chǎn)品，要做好資源轉(zhuǎn)換文章。以資源換產(chǎn)業(yè)，這種換，既可以是種植新作物，也可以是提升現(xiàn)有的品種。
比如，近兩年，紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣引進(jìn)海南荔枝新品種并加以改良，培育出無(wú)核荔枝，戶均增收10多萬(wàn)元。這個(gè)例子說(shuō)明，只要用好資源、選準(zhǔn)賽道，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，一定越走越寬。
——從有優(yōu)勢(shì)到有品牌，關(guān)鍵要做好品牌培育文章。要培育一批各具特色、有影響力的區(qū)域公用品牌，大力支持企業(yè)打造產(chǎn)品品牌。
比如，保山市與上海企業(yè)合作，共同打造小?？Х绕放凭褪且粋€(gè)很好的示范。當(dāng)?shù)氐闹锌Ч編?dòng)3萬(wàn)多畝精品咖啡種植，戶均增收3.2萬(wàn)元。
紅彤彤的咖啡。保山市委宣傳部 供圖
——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，要做好科技興農(nóng)文章?？靠萍及l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)就是設(shè)施農(nóng)業(yè)。要做好項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取花卉、蔬菜、小漿果等領(lǐng)域的高端設(shè)施化率有明顯提升。
要答好就業(yè)之問，需認(rèn)真思考如何加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，拓展就業(yè)空間？
外出務(wù)工方面，要精準(zhǔn)對(duì)接需求，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握“一技之長(zhǎng)”；維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資監(jiān)管機(jī)制，保障勞有所得。
就地就近就業(yè)方面，要承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大縣域就業(yè)容量。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。建好零工市場(chǎng)，用好“幸福里”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持農(nóng)民多渠道靈活就業(yè)。
楚雄永仁查利么“幸福里”社區(qū)門口 圖源：云南網(wǎng)
去年，黨的二十屆三中全會(huì)出臺(tái)了完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理等農(nóng)村改革舉措。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，就要思考如何抓好這些改革落地，喚醒沉睡的農(nóng)村資產(chǎn)？首先，要深化集體林權(quán)制度改革，向林地要效益、要增收。云南有3.75億畝林地，目前僅利用了5000多萬(wàn)畝，還有1億多畝可開發(fā)利用，值得好好探索。總結(jié)推廣各地的創(chuàng)新做法，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
比如，楚雄彝族自治州姚安縣，在林下種植月季、繡球等耐陰抗寒的品種，總產(chǎn)值超1億元，不僅帶動(dòng)3600多戶農(nóng)民增收，還有效破解了種花缺地的瓶頸。
姚安縣云秀花卉基地直播銷售鮮花。楊龍 攝（中經(jīng)視覺）
其次，要管好用好幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)“家門口”的資產(chǎn)用起來(lái)、活起來(lái)。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，云南實(shí)施了一大批幫扶項(xiàng)目，僅經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目就有1.78萬(wàn)個(gè)。要盤活用好各類資產(chǎn)，使之成為農(nóng)民增收致富的重要依托。
比如，大理漾濞阿尼么村借滬滇協(xié)作項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)，再交給合作社運(yùn)營(yíng)，提升資產(chǎn)效益，創(chuàng)辦“鄉(xiāng)村好歌匯”吸引游客，僅去年?duì)I收就有600余萬(wàn)元。阿尼么村的成功離不開“模式好”“業(yè)態(tài)新”“帶富強(qiáng)”這三條經(jīng)驗(yàn)，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
鄉(xiāng)村想要美起來(lái)，要思考現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村應(yīng)該是什么樣？現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，要讓農(nóng)村既留得住鄉(xiāng)愁，又有現(xiàn)代生活與文明鄉(xiāng)風(fēng)。具體該怎么建？
首先，要做好村莊規(guī)劃，明確農(nóng)房怎么建、設(shè)施怎么布、耕地紅線和生態(tài)底線怎么守，要實(shí)事求是，尊重農(nóng)民意愿、體現(xiàn)特色風(fēng)貌。定了規(guī)劃，就要認(rèn)真執(zhí)行，把保護(hù)放在第一位，防止拆真建假、失管失修，在保護(hù)中促發(fā)展。
其次，要提升環(huán)境和服務(wù)。要深化綠美村莊建設(shè)，留住青山綠水、田園風(fēng)光。要持續(xù)做好“一老一小”和殘疾人關(guān)愛服務(wù)。要弘揚(yáng)守望相助、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，關(guān)心扶持低收入群眾，幫扶弱勢(shì)群體，共享發(fā)展成果。
最后，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村“硬件”上去了，“軟件”也要跟上，做好滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，多組織群眾性文體活動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村普法宣傳和命案防控，讓廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。
維西縣美麗村莊。圖源：“維西融媒體中心”微信公眾號(hào)
進(jìn)入常態(tài)化幫扶階段，工作要求不是低了，而是更高了；工作責(zé)任不是輕了，而是更重了。大家要認(rèn)真思考，如何抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化幫扶工作，長(zhǎng)久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，讓各族群眾的生活更上一層樓。
具體要從三個(gè)方面下功夫：
——在優(yōu)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制上下功夫，要推進(jìn)行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)和幫扶效能。
——在用好協(xié)作幫扶機(jī)制上下功夫，要主動(dòng)對(duì)接，把資源與技術(shù)、資金、人才等有效“嫁接”起來(lái)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，管好用好銜接資金、幫扶資金，發(fā)揮好“造血”的功能。
——在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，要建立激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)，防止政策“養(yǎng)懶漢”，要堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，引導(dǎo)廣大農(nóng)民靠自我奮斗，過上更加幸福的生活。
怒江傈僳族自治州獨(dú)龍江鄉(xiāng)草果產(chǎn)業(yè)紅紅火火。李壽華 攝
以“問”入手、以“問”破題，問出思路、問出辦法、問出創(chuàng)新、問出成果成效。以上這“5問”，是“群眾持續(xù)增收之問”的具體化，問和答的最終目的，是要讓各族群眾日子越過越好。
各級(jí)黨政“一把手”要結(jié)合實(shí)際，心里要始終想著群眾的問題，多問一問自己應(yīng)該謀劃什么、抓好什么；經(jīng)?；仡^看一看，自己是否問準(zhǔn)了、答對(duì)了、干好了。此外，要多下基層、多跑田埂、多進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民解決實(shí)際問題。
唯有腳步丈量民情，政策落地見效，方能推動(dòng)群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)，讓每一分辛勤勞作轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的收獲，繪就出生活富裕、幸福安康的鄉(xiāng)村振興新圖景。
來(lái)源：云南網(wǎng)